2005委员会理事 王辉耀 杨澜 王冉 徐小平

[编者按] 2008年5月12日，在我国四川省境内发生了里氏8级的地震，这一灾害给国家和人民的生命财产造成了严重损失。欧美同学会商会2005委员会的多位理事在灾情发生之后，不仅积极为灾区人民捐款捐物奉献爱心，同时王辉耀、杨澜、王冉、徐小平等多位理事对如何更有效地拯救灾民、妥善安置灾民、合理领养孤儿……提出了自己的建议，为抗震救灾提供智力支持。根据理事的相关建议，特编发本期建言献策简报，并报送政府有关部门，希望能对救灾工作以及灾后重建有所帮助。

一、    一线救援工作需要更加专业化

每当重大自然灾难出现的时候，常常在电视上看到这样的画面：救援人员往往一字站成一排，像传接力棒一样把需要传送的东西从一头传到另一头。这种人海战术虽然在某些迫不得已的时候也会有效果，但却未必是最好的救援方式。此时，如果有真正受过训练的专业化救援人员在现场，他们会通过仔细访谈了解当地地形地貌，找出最有效率的救援方案，最大限度地利用专业的工具进行灾况勘查和周边清理，从而以最快的速度接近需要得到救助的被困者，使救援工作更快更有效地完成。

面对重大灾情，我们在情感和心理上可以全民总动员众志成城共度时艰，但是一线的救援工作，除了有关部门强有力的指挥和部队、武警、消防官兵的紧密配合外，还应该更多地依赖专业的救援人员、医护人员、心理咨询人员、疫情防治人员、电信工作人员、桥梁道路和建筑的工程人员等，使一线的救援工作更加专业化 。我们应该不断强化在重大自然灾害面前的专业救援能力，建立起一支以灾难救援为主要任务的高度专业化的特种部队，汲取全球灾难救援的最新成果，争取运用最前沿的技术、设备、工具和训练，在灾难来临的时候把我们同胞的生命损失降至最低。

二、异地移民是妥善安置灾民的最佳选择

灾区大量无家可归的人，现在多住在帐篷或简易临时建筑中，同时，由于地震，泥石流和山体滑坡形成了34个堰塞湖，对当地形成了很大的威胁。随着抗震救灾工作进入一个新的阶段，如何妥善安置灾民逐渐提上日程。因此建议更多考虑异地重建。

汶川位于地壳活动频繁地带，且地处崇山峻岭，边远山区，交通条件差，出行不便，不适宜居住，如果在当地重建家园，即不经济，而且仍然要面临地震的威胁，影响百姓生活质量。因此重建汶川灾区的困难非常多、非常大，而且成本也非常高昂，所需时间也相应很长。在这种情况下，有必要考虑对灾区民众采取大规模异地安置和永久移民的措施。中央和四川政府对当地部分受重创不利于人居的灾后拨款，也可以更有效地使用在接纳灾民的其它省市，这样可以大大提高救灾的效率。